Transactions

Commissaire aux Élections fédérales

Loi électorale du Canada

Transaction

Le présent avis est publié par le commissaire aux élections fédérales en vertu de l'article 521 de la Loi électorale du Canada, L.C. 2000, ch. 9.

Le commissaire aux élections fédérales a conclu le 21 août 2015 avec M. Michel Roy, en application de l'article 517 de la Loi électorale du Canada, une transaction dont le texte intégral figure ci-dessous.

Le 21 août 2015

Le commissaire aux élections fédérales

YVES CÔTÉ, c.r.

TRANSACTION

Conformément aux dispositions de l'article 517 de la Loi électorale du Canada (la Loi), le commissaire aux élections fédérales et M. Michel Roy (l'intéressé), résident de la province de Québec, concluent la présente transaction.

Suite aux modifications à la Loi qui sont entrées en vigueur le 19 décembre 2014, tous les articles dans la partie de la Loi régissant le financement politique ont été renumérotés. Cette transaction fait référence aux articles tels qu'ils existaient au moment des actes en question commis par l'intéressé.

L'intéressé était l'agent officiel de la campagne électorale de Pierre Lacroix, un candidat du Parti Conservateur dans la circonscription de Trois-Rivières, lors de l'élection générale fédérale du 2 mai 2011.

Le paragraphe 451(1) de la Loi obligeait l'agent officiel d'une campagne électorale de produire auprès du directeur général des élections un compte de campagne électorale, le rapport du vérificateur, ainsi que les déclarations de l'agent officiel et du candidat attestant la conformité du contenu du compte de campagne électorale en question. Le compte de campagne électorale devait contenir les renseignements prescrits au paragraphe 451(2) de la Loi, dont, notamment, un état des dépenses et un état des contributions complets de la campagne électorale.

L'alinéa 463(1)b) de la Loi interdisait à un candidat ou à l'agent officiel d'une campagne électorale de produire un compte de campagne électorale qui ne contenait pas, pour l'essentiel, tous les renseignements prévus au paragraphe 451(2) de la Loi.

Le non-respect de cette interdiction pouvait constituer une infraction en vertu des alinéas 497(1)y) ou 497(3)v) de la Loi.

L'intéressé soussigné reconnaît sa responsabilité pour des actes qui constituaient une infraction à l'alinéa 463(1)b) de la Loi.

Les actes et faits constitutifs de l'infraction sont les suivants :

• Le 28 octobre 2011, en sa capacité d'agent officiel, l'intéressé a produit, auprès du directeur général des élections, un compte de campagne sur lequel apparaissaient sa déclaration, ainsi que celle du candidat, et le rapport du vérificateur.
• Ce compte de campagne faisait état de revenus de 2 500,00 $, et de dépenses de 2 898,10 $. Ces montants ne représentaient en fait que les dépenses personnelles du candidat.
• Or, suite à cinq révisions subséquentes du compte de campagne électorale pour faire état de renseignements manquants qui étaient requis par le paragraphe 451(2) de la Loi, le compte de campagne final faisait état de revenus de 51 817,00 $, et de dépenses de 48 242,18 $.
• Vu que le compte de campagne initial ne contenait que les renseignements portant sur les dépenses personnelles du candidat, à la face même de ce document, il est manifeste que ces renseignements ne représentaient qu'une fraction des renseignements requis par le paragraphe 451(2) de la Loi.
• Le rapport du vérificateur portant sur le compte de campagne, lequel avait également été produit tel que requis par le paragraphe 451(2), indiquait clairement que le compte de campagne du candidat, dans son ensemble, était incomplet.
• L'intéressé a néanmoins signé la déclaration attestant qu'au meilleur de sa connaissance et croyance, les renseignements contenus dans le compte de campagne étaient exacts, et que toutes les dépenses électorales reliées à la conduite ou l'administration de l'élection y avaient été dûment inscrites.
• Contrairement à l'alinéa 463(1)b) de la Loi, l'intéressé a produit, auprès du directeur général des élections, un compte de campagne incomplet. Il a produit ce compte de campagne sans lire le rapport du vérificateur et sans réviser le compte de campagne avant de signer la déclaration solennelle affirmant que le compte de campagne électorale était complet.

L'intéressé reconnaît avoir produit auprès du directeur général des élections un compte de campagne qui ne contenait pas, pour l'essentiel, tous les renseignements prévus au paragraphe 451(2) de la Loi. L'intéressé reconnaît par ailleurs que cela constituait un acte interdit par l'alinéa 463(1)b) de la Loi, et une infraction en vertu des alinéas 497(1)y) ou 497(3)v) de la Loi.

L'intéressé regrette sincèrement avoir commis les actes qui lui sont reprochés et comprend la gravité et le sérieux de ses actes. L'intéressé sait désormais qu'il ne pouvait pas produire auprès du directeur général des élections un compte de campagne qui ne contenait pas, pour l'essentiel, tous les renseignements prévus au paragraphe 451(2) de la Loi.

L'intéressé reconnaît également que, conformément à l'alinéa 517(3)a) de la Loi, le bureau du commissaire l'a avisé de son droit aux services d'un avocat et lui a fourni l'occasion d'exercer ce droit.

L'intéressé consent à la publication par le commissaire, conformément à l'article 521 de la Loi, d'un avis comportant son nom, les faits reprochés et le texte de la transaction, à l'exception de la signature des parties.

Le commissaire aux élections fédérales reconnaît la bonne collaboration de l'intéressé au cours de l'enquête en l'espèce.

Il est entendu que les admissions faites dans la présente transaction ne constituent pas un plaidoyer de culpabilité au sens du droit pénal et n'entraîne pas de dossier de condamnation.